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中共北京市委教育工作委员会 北京市教育委员会关于做好2013年冬季校园安全工作的通知

2013-11-22

京教勤〔2013〕10号

各区县委教育工委、区县教委,各高等学校、民办高等教育机构、中等职业学校,各直属单位:

  冬季是火灾、煤气中毒、交通事故、滑冰溺水等事故的多发期。为做好2013年冬季校园安全工作,确保广大师生员工的生命财产安全和教育系统安全稳定,现将有关工作要求通知如下:

  一、加强校园安全管理

  (一)做好防火工作。坚持“预防为主,防消结合”的方针,全面贯彻消防法律法规,依法落实消防安全法人主体责任、部门责任、岗位责任,对消防工作实行一票否决。

  加强寄宿制学校宿舍特别是高层学生公寓的防火管理,严格电器的使用管理,严禁使用明火。对火灾隐患进行排查,特别是对电线电路是否老化、消防设施设备是否完好有效、消防通道是否畅通等进行定期检查,对检查出的火灾隐患及时进行整改。组织师生对可燃物进行及时清理,防止可燃物堆积发生火灾。结合“11.9” 消防宣传周,适时组织开展火灾逃生演练等安全教育活动,切实提高“四个能力”建设,确保校园消防安全。

  根据市防火委《关于印发火灾隐患攻坚“铁拳”行动实施方案的通知》(防安字〔2013〕23号,以下简称《通知》),请各区县、各单位、各学校到北京市消防局网站通知通告栏 (网址:http://www.bjxfj.gov.cn/)下载《通知》,并按照要求做好相关工作。

  (二)保障交通安全。引导师生绿色出行,文明出行,对广大师生开展冬季交通安全教育,对车辆驾驶人员开展安全教育,文明守法驾驶。加强对校园道路交通管理,维护校园交通秩序。针对冬季天气特点,防范雾霾、降雪天气以及道路结冰对交通安全的影响。加强接送学生车辆和学校自有车辆管理,落实安全责任,建立维护保养制度,严防发生交通事故。加强校外活动管理,组织外出活动要租用有资质的车辆,并签订安全责任书。

  (三)抓好校园治安。建立健全内部治安保卫制度,落实相关责任,加强人防、技防、物防建设。中小学、幼儿园要建立严格的门卫制度和接送制度,防止无关人员进入校园威胁到师生安全,确保师生生命财产安全。

  (四)重视饮食安全。针对冬季特点,加强对从业人员培训,规范食品原材料采购、贮存、加工、售卖工作流程,保证校园饮食安全。要强化对校内商品部(小卖部)的管理,加强检查,严格食品采购程序,防止售卖不安全食品。

  (五)依法安全燃放。在区县烟花办的指导下落实烟花爆竹燃放的各项工作措施,教育引导师生自觉遵守相关规定,依法、文明、安全燃放烟花爆竹。做好禁放时段、禁放区域的安全管理工作,各禁放点要做好禁放标识的张贴宣传工作,同时要加大节日期间值班巡逻力度,做到禁放点有人值守盯防。

  (六)强化安全生产。做好施工现场的安全工作,督促施工、监理等承建单位加强施工过程的安全管理。派专人加强校内工地周边监管,在工地外围安全距离处设置警示标志。加强宣传教育,增强师生自我防护意识,主动远离施工工地。

  要做好水、电、气、热的保障工作。本市即将进入冬季取暖期,供水、供电、供气、供热设备运行压力增大,各单位、各学校在做好水、电、气、热保障工作的同时,按照属地政府和有关部门的部署,按规定对水、电、气、热等设备进行检查维修,杜绝出现安全问题。寒假期间要按照节能减排的要求分区供暖,避免能源浪费。

  二、积极预防冬季常见事故

  (一)妥善应对极端天气。根据市委教育工委、市教委《重大雪天北京市中小学应急响应工作预案》(以下简称《工作预案》的要求,各区县教委要针对冬季极端天气(含局部极端天气),与气象等相关部门会商,科学判断,适度响应,以保障师生的交通和上课安全。如需停课或调整上下学时间,按《工作预案》执行。

  (二)做好预防煤气中毒工作。要对校园内使用煤火取暖的基本情况进行摸底统计(尤其是经批准的民办学校),掌握煤火取暖的数量、人数、重点部位等基本情况,要特别注意传达室、器材室、外来务工人员宿舍、出租房屋及个别在校外租住民房的学生等容易疏漏的部位和人群,做到底数清、情况明,确保检查工作不遗漏,在做好以上工作的基础上,还要做好预防煤气中毒的宣传教育工作。

  (三)积极预防滑冰溺水。要教育学生在上下学路上和假期不到河、湖、水库等结冰水域走动和滑冰,不到未开放的冰面游玩,发现有人落水要呼救或拨打报警电话,不要盲目下水施救。要争取相关部门、社区、村委会支持,在危险水域设置警示标志,并与家长共同做好学生的教育工作。寒假前要做好防滑冰溺水的针对性教育,并以“给家长的一封信”的形式,让学生家长尽到监护人的责任。

  (四)周密组织扫雪铲冰。各单位、各学校按照“门前三包”的规定,做好扫雪铲冰工作,保证雪后各单位、各学校责任区内路面、活动场所等部位没有积雪和结冰现象。寒假期间要协调安排好扫雪铲冰人员,对责任区内的积雪、结冰及时进行清理。

  (五)做好森林防火教育。教育学生爱护森林、保护森林,切实提高学生的森林防火意识和责任意识,确保森林安全。各学校要充分利用教职员工大会、学生大会、主题班(队)会,以及校园网、宣传栏和黑板报等形式,广泛深入开展森林防火宣传教育,重点宣传森林防火法律、法规、森林防火知识、火灾自救及森林火灾案例,警示学生节假日燃放烟花爆竹等野外用火的危险性。严禁学生参加森林火灾扑救。

  三、工作要求

  (一)落实安全责任。坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,加强对安全工作的领导和管理,依法履行安全工作的主体责任,科学细化、明确各项安全职责,切实把各项安全责任落实到部门、到岗、到人。健全安全工作检查和考核制度,落实奖惩制度和责任追究制度。中小学要按照市教委办公室《关于转发教育部办公厅<中小学校岗位安全工作指南>的通知》(京教勤办〔2013〕2号)要求,组织好相关岗位人员培训,落实岗位安全职责,确保人人能知责、履责。中等职业学校岗位安全职责可参照执行。

  (二)强化安全宣传教育。坚持集中教育和日常教育相结合,结合不同年龄段学生的特点,利用多种形式,有针对性的对学生开展冬季安全教育,让学生学会安全知识,提高安全意识,树立安全观念,养成安全习惯,掌握自我保护能力。着重做好实习实践活动、集体外出等活动的安全教育,制定应急预案和安全措施。

  (三)加强校园安全工作检查督查。各区县、各单位、各学校要通过检查、抽查、暗访等方式加强对校园安全工作落实情况的检查,市委教育工委、市教委将适时对有关情况进行督查。

  (四)加强信息通报与报送。突发事件要按照“先口头、后书面”的原则立即报告有关部门和上级教育部门,严防漏报、瞒报事件发生。

  中共北京市委教育工作委员会 北京市教育委员会

  2013年11月1日

北京市教育委员会

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