各区县教委、人武部，市人力社保局学生军训工作办公室，各高等学校、中等专业学校，各学生军训基地：
暑期来临，本市大、中学生将进入军事技能训练的高峰期，同时也是学生军训工作安全防事故的关键时期。最近气象部门发布了今夏降水近十年最多，7、8月份易出现持续高温天气，进入了防雷暴、防中暑等季节性事故关键期的预报。为保证军训工作安全顺利开展，现将有关事项通知如下：
一、认清形势，加强学生军训工作的领导
学生军训安全工作是涉及广大师生生命财产安全和首都稳定的大事。各单位领导要清醒认识学生军训安全工作的重要性，从维护广大师生的根本利益出发，从维护首都稳定的大局考虑，把安全工作放在学生军训工作首位，坚持预防为主的方针，认真查找存在的安全隐患，及时堵塞漏洞，防止发生事故。
二、组织教育，强化安全意识
增强安全意识，是做好预防工作最重要的前提。各单位组织学生军训，要认真进行安全法规教育、安全形势教育和安全常识教育，坚持定期教育和随机教育相结合，针对所处环境特点，明确安全防范重点。加强对师生和工作人员进行遵规守纪教育和安全防护知识学习，使其牢固树立安全意识，认真遵守安全制度、法规，养成随时随地摸清潜在危险、采取正确防范措施的好习惯，提高危险辨别和自我防护能力。
三、明确责任，把安全工作落到实处
各单位要以高度负责的精神，建立健全安全组织，明确责任主体，把安全防范工作落到实处。各单位主要负责人都是安全工作第一责任人，对安全工作要有总体谋划部署，用人得当，投入合理；学生军训带队干部要认真履行职责，切实负起责任；各级管理部门要明确责任，分工负责；各班组要设立安全委员。从管理层到每个人，形成安全责任明确的工作网络，做到安全防范工作的无缝隙、无漏洞，具体做好以下五个方面的工作：
（一）加强训练安全管理。承训单位要遵循学生军训规律，按照“先易后难、循序渐进，男女差异、区别对待”的原则，科学制定训练计划，做到按纲施训。组训中一律使用口令、手势纠正动作，严禁打骂体罚学生。同时，积极做好训练场上的思想政治工作，调动参训学生的积极性。要针对天气变化特点，特别是气象部门发布黄色预警以上天气和雷电天气时，要做好预防工作并适时停止训练或调整训练时间、进度和强度，不搞疲劳战术，防止发生训练伤害。
（二）做好食品卫生安全工作。各基地要牢固树立服务保障的意识，科学调剂，合理膳食，保证营养，严厉打击克扣学生伙食费的恶劣行径。要加强食堂管理，严把原材料采购关，坚持采购索证制度，严禁采购“三无”产品，严禁采购伪劣变质食品；餐用具和容器每餐前必须洗净消毒，生熟食品分开，严格执行《食品卫生法》及相关规定，确保食品卫生安全。各基地要接受属地卫生防疫部门和学校的检查、指导与监督，必要时查验食品账目。同时，加强对炊事人员的审查、管理和培训，岗前必须进行体检，持证上岗，严守操作规程。
（三）加强武器安全管理。各基地要严格枪支弹药管理，武器库室必须严格实行“三铁一器”、“双人双锁”、昼夜值守等制度，严格履行武器出入库手续。训练时，爱护手中武器，防止损坏丢失。组织实弹射击时，严密组织程序，保证训练时间，严格政治审查，严防私藏弹药，尤其是射击靶位教练员要选择思想品质好、军事素质过硬的人员担任，提前搞好培训。
（四）加强交通安全管理。军训人员输送，必须选用有客运资质企业的车辆，并签订安全责任书。要对驾驶人员进行教育，提出要求，提前做好车辆检查。行进前进行指挥编组，明确联络方式，并对乘车人员提出注意事项，严禁车辆超员行驶。途中明确行驶速度，严格保持安全车距。途经路况复杂地段时，要提高警惕，减速慢行。
（五）做好消防与自然灾害的预防工作。学生入驻基地前，各基地要检查各种设施、机械、水电气、避雷、防火器材。要做好夏季用电安全工作，加强对宿舍等人员聚集场所的管理，杜绝违章用电现象的发生，确保不发生火灾。要及时了解天气预报和汛情通报，掌握强降雨的中心和范围，加强洪涝灾害的预测、预警和防范工作。地处山区、周边环境复杂的军训基地，要密切关注天气、降水变化，加强值班警戒，密切监视水情，采取安全防护措施，并请专家对山体勘察，采取必要加固措施。遇有雷暴天气时，应立即停止训练，组织学生及时躲避。遇有山洪、滑坡、泥石流等天气时，应果断、迅速组织学生撤离。
四、完善预案，提高应急处置能力
各单位、各部门要在总结往年经验的基础上，高度重视、加强领导、周密筹划、预案在先、争取主动，切实做好学生军训的安全防事故工作。加强安全分析、安全预测，完善安全规定和各项应急预案，并将任务区分、处置办法和具体措施落实到人，提高应对突发事件的处置能力。特别是各军训基地，要分别针对发生食物中毒、火灾、地震、洪涝灾害等突发事件，制定可行的《紧急情况处置预案》，规定报警信号与组织程序，明确负责人、处置措施、撤离路线和救援方法，准备充足的应急物资器材。
五、加强检查，严格值班、请示报告制度
各区县学生军训工作办公室要切实履行属地管理职责，加强对所属学校、基地的检查与监督。各学校和各基地应当建立健全管理、检测和维修制度，定期检查督导，及时消除各种隐患，做到早发现、早处置。集中训练期间，各基地要认真落实安全保卫制度，严格控制外来人员进入基地，每日要有领导带班，设立安全巡视员。发生重大安全或突发事件后，要在做好应急处理后，按照“先口头，再书面”的程序立即报告，发生迟报、漏报、瞒报问题要严肃处理。

　　附件：学生军训夏季防事故安全常识

二〇一〇年七月十六日