2004年上半年全市教育工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，学习贯彻党的十六大、十六届三中全会和全国人才工作会议、全国职业教育工作会议精神，认真落实市委九届六次全会部署，坚持科学的发展观，制定首都教育发展战略，确立率先基本实现教育现代化的目标，较好地完成了上半年各项工作任务。
一、筹备召开了北京市教育大会，确立首都教育观念，实施首都教育发展战略，规划首都教育发展蓝图
明确了从现在起到2010年首都教育改革与发展总的指导思想及要在全国率先基本实现教育现代化的总目标，确立了实施首都教育发展战略必须坚持“内涵发展、人才强教、资源统筹、开放创新”的方针。市委市政府表彰了东城等6个北京市教育工作先进区县。
二、大力加强和改进未成年人思想道德建设和德育工作
贯彻落实中共中央国务院及市委市政府关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的要求，提出培养学生民族精神、健康心理素质和文明行为素养的五项重点工作和八项措施。建立教育系统德育工作领导小组。为全市中心校以上的中小学及中等职业学校配齐了法制副校长。
三、加强农村教育工作，促进首都教育均衡发展，切实提高基础教育整体水平
（一）下达市级经费5000多万元改造半山区和农村平原地区困难学校。调研提出农村小学布局调整意见。对怀柔等3个区进行了落实“以县为主”农村义务教育管理体制的专项督导检查。投入5456万元建设延庆等9个区县教育骨干光纤网，为农村完小配备电子备课室。
（二）认定第三批示范性普通高中18所。完成《2003年义务教育教学质量报告》。制定《北京市实施<教育部义务教育课程设置实验方案>的课程计划》。积极做好流动人口子女接受义务教育工作。完成铁路系统在京26个学校、幼儿园的接收工作。
四、强化创新意识，建立新机制，不断提高高等教育质量和水平，服务首都经济社会发展
（一）发展多种形式办学，审批独立学院2所，设置民办高职学院3所。进行五年制高职教育试点和二年制高职教育改革。发布北京高等教育质量年度报告。开通精品课程资源网和高校教材网。
（二）与教育部共建重点实验室增列4个，增列北京市重点实验室4个。确定20个哲学社会科学重点研究基地。启动市教委—市科委产学研合作工程。
（三）建立北京地区高校毕业生就业工作联席会制度。截至7月2日，北京高校毕业生全员初次就业率达89.43%。
五、加快职业教育结构调整，促进学习型城市和终身教育体系的构建
（一）北京经济技术开发区职教园区一期基建项目进行竣工验收。基本建成10所国家级现代化标志学校。调整撤并6所中等职业学校。推进C＆G等国际职业资格证书教育。
（二）开展创建学习型企业先进单位活动。对社区教育中心工作进行评估检查。与市农委等部门制定《关于做好2003--2010年北京农村富余劳动力转移培训工作的意见》。
六、加强教师队伍建设，促进教师素质和能力的全面提高
加强对中小学骨干教师、义务教育新课程改革教师和中等职业学校专业课教师的培训，继续实施教育系统高层次人才资助计划。首次面向社会进行教师资格认定。开展师德建设系列宣传教育活动。
七、扩大教育对外开放，提高首都教育国际竞争力
拓宽了教育对外交流的渠道，扩大了合作领域，初步建立了与外国驻华使馆教育外交官的友好磋商机制。举办首届香港北京教育展，2600余人参展。积极筹备北京国际教育博览会。
八、依法治教，优化首都教育发展环境
开展《行政许可法》的全员培训与考试，完成实施《行政许可法》各项配套制度建设工作，设立“综合行政服务中心”。进一步加强治理教育乱收费工作。强化国家教育考试环境综合整治。
九、切实加强党的建设和干部队伍建设，不断提高教育管理与服务水平
深入学习“三个代表”重要思想，切实抓好党建工作。各级教育行政部门和学校继续深入学习“三个代表”重要思想，正确把握首都教育改革与发展的方向，针对社会热点问题组织开展教育思想大讨论。制定《2004年全市教育系统党风廉政建设和反腐败工作主要任务》，全面落实党风廉政建设责任制。以思想政治建设为重点，大力加强领导班子和干部队伍建设。对22所高校的校级领导班子进行了充实调整，进一步改善了领导班子的年龄结构、知识结构。
2004年下半年，市委教育工委、市教委围绕率先基本实现教育现代化的总目标，以全面贯彻落实北京市教育大会和市委九届七次全会精神为主线，坚持科学的发展观，狠抓各项工作的落实，进一步促进首都各级各类教育持续协调健康发展。
一、全面贯彻落实北京市教育大会精神，实施首都教育发展战略
整合两委力量，建立高等教育等10个专项工作组，落实责任制，确保全年工作任务的完成和教育大会各项工作目标的实现。统筹各级各类教育，启动“十一五”教育发展规划编制的前期准备工作。指导区县和高校按照教育大会的要求，结合区域和单位实际，科学定位，完善规划。
二、加强农村教育工作，深化教学改革，提高基础教育质量
（一）颁布实施新的《中小学办学条件标准》。实施中小学办学条件标准化建设工程、基础教育课程改革实验工程。扩大高中优质教育资源，逐步形成多元办学格局和多种办学模式。
（二）召开北京市农村教育工作会议，提出缩小城乡基础教育差距的目标、实施步骤和具体措施。
（三）加强中小学信息化建设与应用工作。完善教育教学资源平台建设。完成591所中小学校园网建设，为农村地区配备多媒体教室，为农村专任教师配备计算机。
（四）制定做好进城务工就业农民子女接受义务教育工作的意见并进行专项督导检查。
三、以高水平大学和重点学科建设为重点，全面加强高等教育规划、调整和建设
（一）统筹、规划和指导高等教育的调整和建设。继续支持北京大学、清华大学等高校创建世界一流大学。合理确定市属市管高校办学定位和规模。
（二）实施“高等教育质量与教学改革工程”，增强学生实践能力和创新能力，加快精品教材和精品课程建设，推进以学分制为导向的高校教学管理制度改革。
（三）制定首都高校科研、重点学科以及市属市管高校信息化建设中长期规划，启动10个学科群、50个重点学科、100个特色学科、20个科技创新基地、15个大学科技园的建设工作。召开北京校企联席会议，激励企业参与高等教育的改革和发展。
（四）年内完成新开工大学生公寓100万平方米、竣工50万平方米建设任务。积极推进良乡、沙河高教园区基本建设。
四、以市场和就业为导向，大力开展人才的培养与培训，促进学习型城市和终身教育体系的构建
（一）召开北京市职业教育工作会议，贯彻落实全国职业教育工作会议精神。组建职业教育集团。
（二）集中建设10个现代化标志专业、50个重点专业、20个重点实验和实训基地。继续引进国外先进的职业教育课程、教材、教学方法以及国际通用的职业资格证书，全面推广学分制等弹性学习制度改革。推进二年制高职试点，积极推动高职高专教育产学研合作教育教学模式，建设区域资源共享的高职实训基地。
（三）建立农村劳动力转移联席会议制度。启动紧缺技能型人才培养培训工程。利用现代信息技术手段开展终身教育和培训
五、全面实施《行政许可法》，加快教育立法进程
完善“综合行政服务中心”运行机制及配套制度。完成北京市实施《民办教育促进法》办法的起草和北京市实施《中外合作办学条例》办法的立法调研工作。开展全市教育执法检查工作。
六、进一步加强教育国际交流与合作，扩大外国留学生规模
进一步学习贯彻《中外合作办学条例》及其实施办法，优化环境，扩大教育对外开放，以项目为重点，加强国际合作。采取措施，努力使在京外国留学生规模突破4万人。组织好“北京教育国际周”，办好“北京国际教育博览会”以及加拿大魁北克的“北京教育周”活动。
七、大力加强人力资源能力建设，努力提高教师队伍的整体素质
实施教师资格准入制度。深化学校用人及分配制度改革。加强骨干教师队伍培训。利用新闻媒体开设“师德建设论坛”，大力宣传师德先进典型。组织好第20个“教师节”活动。
八、加强党的建设，促进首都教育事业发展，确保教育系统的安全与稳定
（一）进一步推进《高校党建和思想政治工作基本标准》的贯彻落实。以强化党政一把手主体责任落实，以推进责任制向基层延伸为重点，加强教育系统党风廉政建设和反腐败工作。以基建工程和财务公开为重点，进一步深化校务公开工作。
（二）召开北京市未成年人思想道德教育工作会议、北京市大学生思想道德教育工作会议，制定《青少 | 
