京教监〔2005〕8号

各有关高等学校：
　　根据《北京市教育委员会关于市属高校奥运场馆建设监督工作的意见》（京教监〔2005〕6号）精神，市教委高校奥运场馆建设监督工作领导小组研究制定了《市教委市属高校奥运场馆建设监督任务分解》和《市教委市属高校奥运场馆建设监督工作领导小组办公室工作规则》，现予以印发，请做好相关工作，进一步完善监督制度，明确相关部门的监督任务，确保监督责任的落实。

二〇〇五年十二月七日

市教委市属高校奥运场馆建设监督任务分解

　　为了贯彻落实《北京市人民政府办公厅关于加强奥运场馆工程建设监督工作的通知》和《北京市“2008”工程建设指挥部关于进一步加强奥运场馆工程建设监督工作的通知》精神，实施好《市教委关于市属高校奥运场馆建设监督工作的意见》，市教委监察、审计、财务和基建等有关部门要认真贯彻落实市委市政府及有关部门关于奥运场馆工程建设监督工作的精神和各项要求，按照法定职责权限和程序对市属高校奥运场馆工程建设的各个环节实施严格监督，并对市属高校奥运场馆建设监督任务作如下分解：
　　一、监察处负责奥运场馆工程建设监督工作的组织、协调，重点监督检查工程建设廉政制度方面的工作：
　　（一）建设工作领导小组和监督工作领导小组建立情况。
　　（二）监督方案建立和完善的情况。
　　（三）开展反腐倡廉教育的情况。
　　（四）监督档案收集整理的情况。
　　（五）建立责任制的情况。
　　（六）健全监督相关制度的情况。
　　二、审计处按照教育系统内部审计工作的职能，组织和指导高校内部审计机构对奥运场馆工程建设实施监督，重点对财务收支进行审计监督：
　　（一）工程概算、年度预算的执行和年度决算、项目竣工决算的真实合法效益情况。
　　（二）建设程序的履行、建设资金的筹集、征地拆迁等前期工作的真实合法情况。
　　（三）奥运专项资金及工程建设资金的管理和使用情况。
　　（四）建设项目的勘察、设计、施工、监理、设备材料采购、供货等方面招标投标和工程承发包情况；招投标程序及其结果的合法性，以及工程承发包的合法性和有效性。
　　（五）合同的订立、效力、履行、变更和转让、终止的真实性和合法性。
　　（六）建设资金的使用、财务收支等内部控制制度和投资控制、工程质量等内部管理制度的建立和执行情况。
　　三、基建处主要根据国家现行的基本建设方面的法律、法规及程序制度要求，从市属高校基建工作政府主管部门方面做好建设管理工作的监督：
　　（一）建设工程的施工组织情况。包括建设程序的履行，建设项目的勘察、设计、施工、监理招标投标和工程承发包情况。
　　（二）奥运场馆建设的情况。包括征地拆迁等前期工作的真实合法情况；施工准备工作是否完善，质量、安全和工期是否得到有效控制，设计和施工方案的变更是否合理，各项合同标准是否遵照执行。
　　（三）设备材料采购情况，大宗物资采购是否符合有关规定，采购和供货等方面招投标程序及其结果的合法性。
　　（四）工程验收和竣工结算情况。竣工验收是否符合国家有关规定和标准，工程质量和工期是否得到保障，建设成本是否真实合法。
　　（五）固定资产交付使用和台账的建立。
　　四、财务处重点负责对奥运场馆工程建设资金使用的监管：
　　（一）工程概算、年度预算的执行和年度决算、项目竣工决算的真实合法效益情况。
　　（二）奥运专项资金及工程建设资金的管理和使用情况；对奥运专项资金实行专账管理、单独核算、专款专用的情况；奥运场馆的建设资金有无被转移、侵占、挪用、浪费的问题。
　　（三）财务核算和管理的情况，建设资金的核算、控制、监督情况，严格控制建设成本，减少资金损失和浪费，提高资金使用效益的情况。

市教委市属高校奥运场馆建设监督工作领导小组办公室工作规则

　　根据《北京市教委关于市属高校奥运场馆建设监督工作的意见》和市奥运监督办公室对奥运场馆建设监督工作的要求，为保证场馆建设监督工作的顺利开展，制定本工作规则。
　　一、领导小组办公室是市教委市属高校奥运场馆建设监督工作领导小组的工作机构，在其直接领导下开展日常工作。
　　二、领导小组办公室根据《北京市教委关于市属高校奥运场馆建设监督工作的意见》，督促和检查学校落实和执行情况。
　　三、领导小组办公室的主要工作方式
　　（一）建议召开领导小组会议。向领导小组传达市奥运场馆工程建设监督领导小组及办公室有关会议和指示精神，汇报市属高校奥运场馆建设监督工作情况，提出加强和推进监督工作的意见和建议，提请领导小组研究和决策。
　　（二）听取汇报。定期和不定期地听取学校关于奥运场馆建设和监督工作的汇报，向领导小组报告建设和监督工作阶段性情况。
　　（三）定期或不定期巡视检查。深入学校检查和查阅有关文件资料，了解工程进度和监督工作开展情况。
　　（四）专项调查。根据工作需要，对奥运场馆建设监督工作的一些重要环节、重点问题组织有关人员开展专项调研或检查。
　　（五）协调有关部门，落实监督责任。受理投诉举报，指导和协调学校监督部门查处有关违规、违纪、违法问题，查找原因，汲取教训，改进工作。
　　（六）编发《北京市教委市属高校奥运场馆建设监督工作信息》。反映工作情况，加强信息沟通，指导高校工作。
　　四、强化服务意识。坚持深入实际，调查研究，加强与学校在工作上的沟通和协调，努力做好服务工作。
　　五、完成市奥运监督领导小组办公室交办的工作任务。
　　六、自觉接受廉洁从政、遵纪守法的教育，自觉接受监督，严格遵守党风廉政建设的各项规定，扎实工作，廉洁自律。