我们渭南市有11个县(市、区)，195个乡(镇、办)，中小学校2814所，学生93.5万人。1998年7月成立了渭南市教育系统关工委。教育关工委成立后，由于上级关工委的正确指导，各级教育行政部门和学校领导的重视和支持，关工委老同志的无私奉献，辛勤耕耘，目前全市教育系统建立和健全了市、县、乡和学校四级2160个关工委组织，186个乡(镇、办)教育关工委达到“六有”要求，占95.4%；56所高职中达到“六有”要求，占高职中学校的69%；273所初中达到“六有”要求，占80.1%；256所中心小学(含城区完小)达到“五有”要求，占97.7%；农村完小有1389所建立了“村校合一”关工委组织。“五老”队伍也进一步发展状大，由2004年前的4000多人增加到6000多人。我市教育系统各级关工委积极开展工作，取得了好的成绩，受到了上级的表彰。市教育关工委先后荣获中关工委、教育部关工委以及省、市教育行政部门和关工委授予的关工委工作“先进单位”称号。
　　2004年，中共中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》下发后，我局领导班子认真学习中央文件精神，提高认识，统一思想，一致认为关心下一代工作是事关党和国家前途命运的大事，是事关民族兴衰的千秋大业，是惠及千家万户的亲民工程。“五老”是党和国家的宝贵财富，是一支具有多种优势的重要教育力量。那么，如何发挥老同志作用，使老同志老有所为，老有所乐，老有所得，我们市教育关工委在教育局党组的领导下，首先从健全关工委组织网络入手，对全市教育关工委组织坚持动态管理，小变化，小调整，大变化，大调整，使关工委工作始终充满生机和活力。2005年下半年以来，我们集中力量，分步实施，精心抓了市、县、乡镇和中心小学以上学校“四级”关工委组织规范化建设。我们的做法是：
　　一、带头抓好市级教育关工委规范化建设，树立榜样
　　市级教育关工委在全国教育系统关工委体系中处于中间环节，发挥着承上启下，指导服务，沟通信息，组织协调等“脊梁”的职能和作用，因而十分重要。2005年，在市教育局党组的大力支持下，我们采取了5条措施，加强了市级教育关工委组织规范化建设。
　　一是局党组调整了市教育关工委领导班子成员。新任局长张洪涛同志担任关工委名誉主任，主管局长担任关工委主任，并挑选了局机关对关工委工作热心，组织协调能力强的一名科长为秘书长。其他四位驻会老同志继续担任名誉主任、常务副主任、副主任。今年初，局党组又任命了一名熟悉教育工作的资深老同志为副主任兼副秘书长，使日常办事机构人员增加到5人。
　　二是积极改善办公条件。在办公经费紧张的情况下，局里拨出1.5万元为我们教育关工委秘书处粉刷了办公室，更换了铝合金窗子，安装了空调，购置了新办公桌椅，还购买了电热器、饮水机等，使我们有了一个环境幽雅、顺心舒适的工作场所。
　　三是经费上实报实销，上不封顶。近年来，我们每年支出的办公费、活动费、会议费、旅差费、印刷费、生活补贴费都在5万元左右，局里都全部予以保障。
　　四是保证用车。关工委老同志因公、因病、因事用车，由局机关派出，保证使用，几年来从未耽误。
　　五是提高生活福利待遇。我们将返聘老同志生活补贴由原来的每月150元提高到300元，逐月发给。每年都给关工委老同志体检。年终和局机关在职人员一样发给年终奖，老年节还发慰问金。元旦和春节前，局领导首先到关工委秘书处进行慰问。
　　市局关工委的这些做法为县、乡、校基层关工委组织规范化建设树立了榜样。
　　二、强化县级教育关工委组织建设，切实发挥“龙头”作用
　　县级教育关工委在“四级”关工委网络中处于重要地位，它是整个教育系统关工委的枢纽，发挥着“龙头”作用，有组织、指导、服务、协调、统筹等职能。只要县级教育关工委领导机构健全，工作班子精干得力，工作思路明确，开拓创新，服务到位，其乡、校关工委工作就会全方位全时空开展起来。为此，我们在抓好市级教育关工委组织规范化建设的同时，同步解决了县级教育关工委“龙头”组织规范化建设工作。
　　2005年8月，市教育关工委对各县(市、区)教育关工委组织建设进行了调研，并写出了调查报告。《报告》肯定了各县(市、区)教育关工委组织规范化建设方面取得的成绩，更重要的是指出了存在的问题。对此，我们制定印发了我市县级教育关工委组织规范化建设评估标准、目标任务和具体要求。
　　为了推动县级教育关工委组织规范化建设，市教育局和市教育关工委联合下发了《关于对县(市、区)教育关工委组织建设进行专项督查的通知》。《通知》就督查内容、方法、时间及组织机构作了具体的部署。根据督查安排，2005年冬，由局长和关工委领导同志带队，分两组对11个县(市、区)教育关工委组建工作采取听、看、查、议方法进行了督查。当时，我市华县教育关工委由于县局主要领导变化，存在问题较多。所以，我局主要领导和关工委老同志首先到华县进行了调研和督查，与华县县委、县政府的主要领导一起座谈县上的教育工作，一起研讨关工委工作。督查后不到一个月，华县就重新任命了教育关工委常务副主任，落实了2名日常办事机构人员和办公经费，使关工委工作迅速开展起来。富平县教育局新任局长对这次督查很重视，督查后立即任命了常务副主任，落实了日常办事机构工作人员，改善了办公条件，办起了关工委工作《简讯》，工作出现了新的局面。这次督查取得了明显效果，全市在原有工作基础上，新任命县级教育关工委常务副主任3人，增加日常办事机构工作人员5人，所有县市基本落实了关工委办公室、办公经费和返聘老同志生活补助。
　　三、夯实乡(镇、办)和学校基层关工委组织责任，使其充满活力
　　乡(镇、办)教育关工委在基层三级教育关工委网络中具有承上启下，组织协调，指导服务，调查研究等职能，起着桥梁和纽带作用。学校关工委组织处于教育系统关工委组织的最基层，直接为青少年儿童服务，是教育系统关工委工作的基础和主体，也是工作的重心。为此，我们从2006年开始，重点抓了乡(镇、办)、高职中、初中和中心小学关工委组织规范化建设。
　　2006年4月，我们召开了“渭南市教育系统基层关工委组织建设工作会议”，关工委主任作了《立足基层，夯实基础，进一步加强和规范乡(镇、办)和学校关工委组织建设》的主题报告。局长出席会议并做了题为《坚持科学发展观，再创我市关心下一代工作新局面》的重要讲话。会上我们印发了《关于进一步加强乡(镇、办)教育关工委和学校关工委组织建设工作的意见》，明确提出了乡(镇、办)和学校关工委组织规范化建设的目标任务、具体要求和评估标准，对乡、校教育关工委明确要求要达到“六有”或“五有”，即一般要有主持日常工作的常务副主任(老同志)，有独立办公室，有牌子，有印章，有必要的制度，有“五老”队伍等等。这次会议之后，各县(市、区)都很重视，工作很快开展起来。市教育关工委通过《简讯》交流各地关工委组建工作情况，推广好的做法和经验。同年11月，我们又召开了县(市、区)教育关工委常务副主任碰头会，就基层关工委组建工作进展情况，充分进行了交流，研究存在的问题，并对年终基层关工委组建工作检查、评估、验收作了具体安排。各县(市、区)按照我们的部署，迅速组织力量对基层关工委组建工作进行评估验收。当时，正值隆冬季节，天寒地冻，各县市关工委老同志不畏酷冷，顶风冒雪，深入基层检查验收。蒲城县教育关工委用了9天时间，对31个乡(镇)和9所直属学校进行了评估验收，并召开了总结表彰大会。韩城市教育关工委用了7天时间，对全市16个乡(镇、办)和28所初中进行了验收。其他县市也都按照要求进行了分级评估验收，有力地推动了各地基层关工委组织规范化建设工作。
　　为了进一步总结经验，推动工作，把这项工作抓得再扎实一些，今年3月，我们又下发了《关于对全市基层教育关工委组织规范化建设进行专项督查的通知》。7月份，对部分县(市、区)、乡(镇、办)和中心小学以上学校关工委组织规范化建设进行了抽样检查。从检查结果看，我市教育系统关工委基层组织规范化建设得到了进一步加强和完善，四级关工委网络初步形成，“五老”队伍进一步发展壮大，关工委工作扎实有序开展，成绩显著。
　　我市教育系统“四级”关工委组织网络建设取得了一定的成绩，在未成年人教育中发挥了重要作用，但与上级要求还有不少差距。下一步，我们要在党的十七大精神指引下，认真落实科学发展观，乘这次会议东风，不断做好我市“四级”关工委组织规范化建设工作，使我们渭南教育关工委永葆青春，为青少年教育工作做出更新更大的贡献。