各省、自治区、直辖市党委宣传部、党委教育工作部门、教委、教育厅、广东省高教厅、中直机关工委宣传部，中央国家机关工委宣传部，教育部直属高等学校： 

　　党的十五大把邓小平理论同马克思列宁主义、毛泽东思想一起作为党的指导思想写入党章，号召全党高举邓小平理论伟大旗帜，兴起一个学习马列主义、毛泽东思想特别是邓小平理论的新高潮，强调要完整、准确地把握邓小平理论的科学体系，从总体上领会理论的基本观点和基本精神，并从各自工作的领域对理论的有关内容进行系统钻研和深刻理解。邓小平教育理论是邓小平理论的重要组成部分，是新时期我国社会主义教育事业发展的指导思想。为了贯彻落实党的十五大精神，教育部编写了《邓小平教育理论学习纲要》。这个《纲要》，比较全面、系统地阐述了邓小平教育理论的基本观点，可以作为学习邓小平教育理论的重要辅助材料。

　　培养同现代化要求相适应的数以亿计高素质的劳动者和数以千万计的专门人才，发挥我国巨大人力资源的优势，关系到21世纪社会主义事业的全局。党中央制定了科教兴国战略，要求切实把教育事业摆在优先发展的战略地位。为了发展我国的教育事业，必须认真学习和全面掌握邓小平教育理论，用这一理论指导新时期的教育工作，用这一理论提高各级领导干部对教育工作战略地位的认识，切实加强对教育工作的领导，积极稳妥地推进教育改革，努力为教育事业的发展创造必要的条件。

　　各级宣传部门、教育工作部门要组织干部、党员认真研读邓小平同志原著，把这一《纲要》的学习纳入邓小平理论学习计划。教育部门和各高等学校党委中心组要带头学习，并组织好教育系统广大干部、党员特别是处级以上领导干部和系主任、党总支书记的学习，带动广大教职工的学习。大学生的学习可与马克思主义理论课、思想品德课的教学结合起来安排。各中小学校要认真组织全体党员学习领会《纲要》精神，同时组织好全体教职工的学习。

　　学习邓小平教育理论，要同学习邓小平理论的科学体系结合起来，同学习贯彻十五大精神结合起来，发扬理论联系实际的学风，紧密联系建设有中国特色社会主义的实践，紧密联系我国教育事业的发展和教育改革的实践，研究教育工作面临的新情况、新问题，创造性地开展工作。通过学习，进一步高举邓小平理论伟大旗帜，增强坚持党的基本路线和基本纲领的自觉性和坚定性，面向现代化、面向世界、面向未来，奋发图强，开拓进取，把建设有中国特色社会主义教育事业全面推向21世纪。

 中共中央宣传部教育部

一九九八年五月二十二日

我国社会主义教育事业发展的指导思想 

　　1、邓小平教育理论是邓小平理论的重要组成部分

　　中国共产党第十五次全国代表大会提出，要高举邓小平理论的伟大旗帜，用邓小平理论指导我们整个事业和各项工作。这是新时期推进我国改革开放和社会主义现代化建设事业的具有全局意义的重大决策，是坚持党的基本路线不动摇，实现中华民族振兴，建设富强、民主、文明的社会主义现代化国家的根本保证。

　　党的十一届三中全会以来，以邓小平同志为核心的中国共产党第二代领导集体，总结建国以来我国社会主义建设正反两方面的经验，解放思想，实事求是，把党和国家的工作中心转移到经济建设上来，实行改革开放，开创了社会主义事业发展的新时期，逐步形成了建设有中国特色社会主义的路线、方针、政策，阐明了在中国建设社会主义、巩固和发展社会主义的基本问题，创立了邓小平理论。邓小平理论是马克思列宁主义同当代中国实践和时代特征相结合的产物，是毛泽东思想在新的历史条件下的继承和发展，是马克思主义在中国发展的新阶段，是当代中国的马克思主义，是中国共产党集体智慧的结晶，是引导我国社会主义现代化事业不断前进的旗帜。 邓小平理论第一次比较系统地初步回答了中国社会主义的发展道路、发展阶段、根本任务、发展动力、外部条件、政治保证、战略步骤、党的领导和依靠力量，以及祖国统一等一系列基本问题，指导我们党制定了在社会主义初级阶段的基本路线。它是贯通哲学、政治经济学、科学社会主义等领域，涵盖经济、政治、科技、教育、文化、民族、军事、外交、统一战线和党的建设等方面比较完备的科学体系。邓小平教育理论在这一科学体系中占有重要的地位。 邓小平教育理论深刻地揭示了我国社会主义教育事业的本质和发展规律，精辟地阐述了我国教育改革和发展的一系列重大理论和实践问题。邓小平教育理论博大精深，内容涉及教育的地位和作用、教育事业发展的指导方针、教育的性质和方向、培养目标、教育体制改革等各个方面，构成了完整的科学体系。邓小平教育理论具有鲜明的中国特色和时代特征，是马克思主义教育理论在当代中国的新发展。 邓小平同志站在建设有中国特色社会主义全局和社会主义历史命运的高度，论述教育问题。他对教育的论述同对改革开放和社会主义现代化建设的论述融为一体。他深刻地阐明，社会主义的根本任务是发展生产力，科学技术是第一生产力，科技人才的培养，基础在教育，教育是实现“三步走”战略目标和现代化建设的重点；中国的重要特点是人口多、底子薄，只有发展教育才能使庞大的人口重负转变为人才资源的优势，充分发挥社会主义制度的优越性；教育要面向现代化，面向世界，面向未来，教育事业的发展要成为整个社会主义事业的重要组成部分，要同社会主义建设的要求相适应；发展社会主义事业，要尊重知识，尊重人才；我们不仅要建设高度的物质文明，还要建设高度的精神文明，社会主义精神文明建设的根本任务是培育有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人，提高整个中华民族的思想道德素质和科学文化素质；改革是社会主义发展的直接动力，要改革教育体制，改革教学内容和方法，不断提高教育质量；各级领导要像抓经济工作那样抓教育工作，忽视教育的领导者、是缺乏远见的、不成熟的领导者，就领导不了现代化建设，等等。邓小平教育理论是邓小平理论的有机组成部分。

　　邓小平教育理论是新时期我国社会主义教育事业发展的指导思想，是制定和贯彻党和国家的教育方针、政策的理论基础。从1985年《中共中央关于教育体制改革的决定》、1993年《中国教育改革和发展纲要》到1996年《中华人民共和国国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》，邓小平教育理论对教育改革和发展的决策与规划起了极其重要的指导作用。邓小平教育理论是指导我国教育改革和发展的强大思想武器，它为我们观察处理、研究解决教育改革和发展中出现的新情况和新问题，提供了科学的世界观和方法论。 2、邓小平教育理论是马列主义教育理论、毛泽东教育思想的继承和发展

　　邓小平教育理论是我国社会主义教育事业历史经验的科学总结。新中国建立后，以毛泽东同志为核心的中国共产党第一代领导集体积极探索适合中国国情的社会主义教育发展道路，从根本上实现了教育性质向社会主义的转变，初步建立了社会主义教育制度。新中国建立后的17年，教育的发展是巨大而迅速的。但是从50年代后期开始，由于 “左”的思想的干扰，教育事业受到政治运动的频繁冲击，“文化大革命”更使“左”的错误走向极端，使教育事业遭到严重破坏，广大教育工作者深受摧残，耽误了整整一代青少年的成长。党的十一届三中全会前后，邓小平同志领导了教育战线的拨乱反正，使我国社会主义教育事业走上了健康发展的轨道。他在探索有中国特色社会主义教育发展道路过程中，继承的发扬了中华民族优秀文化教育思想，提出了一系列重要教育思想，有力地促进了我国教育事业的发展。我国社会主义教育事业发展的正反两方面经验，是邓小平教育理论形成的历史依据。 邓小平教育理论是改革开放和社会主义现代化建设新时期社会主义教育事业新鲜经验的科学概括。在新时期，我国以经济建设为中心，坚持四项基本原则，大力推进改革开放，解放和发展生产力。发展经济，实现现代化，科技是关键，教育是基础。党中央和国务院提出把教育摆在优先发展的战略地位。由广大教育工作者和人民群众参与的以教育体制改革为重点的教育改革全面展开，我国社会主义教育事业获得迅速发展。在邓小平同志的关怀和指导下，1985年中共中央作出关于教育体制改革的决定，为新时期社会主义教育事业的改革和发展制定了蓝图。1992年邓小平同志视察南方的谈话和党的十四大的召开，进一步推动了教育改革和教育事业的发展。邓小平教育理论在深刻总结千百万群众实践经验的基础上，揭示了社会主义教育事业的发展规律。我国新时期发展社会主义教育事业的实践，人民群众生气勃勃的伟大创造，是邓小平教育理论形成和发展的源泉。

　　邓小平教育理论是在正确分析和把握当今时代特征和国际形势，以及世界范围内教育、科技发展新趋势、新情况的基础上形成和发展起来的。和平与发展是当今世界的主题。世界范围内科学技术的迅速发展，深刻地改变着当代经济社会生活和世界面貌。国际间的竞争取决于各国的综合国力，特别是经济和科技的实力。邓小平同志依据世界政治、经济、科技发展的新形势、新变化，科学地分析和阐明了我国争取较长时间和平环境进行社会主义现代化建设的必要性和可能性；强调我们既面临着机遇，又面临着挑战；指出当今世界是开放的世界，中国的发展离不开世界，教育改革和发展不仅要着眼于中国，还要面向世界。我国社会主义现代化建设新时期所处的国际环境和时代特征，是邓小平教育理论形成和发展的重要背景。 邓小平教育理论是马列主义教育理论、毛泽东教育思想在新的历史条件下的继承和发展。在教育的地位和作用上，邓小平同志继承和发展了马列主义、毛泽东思想关于科技和教育在社会发展中重要作用的思想，提出实现现代化，关键是科学技术要能上去，发展科学技术，不抓教育不行，要把教育摆在优先发展的战略地位；在教育性质上，他继承和发展了马列主义、毛泽东思想关于教育的社会性质和阶级性质的思想，提出学校要把坚定正确的政治方向放在第一位，坚持办学的社会主义方向；在培养目标上，他继承和发展了马列主义、毛泽东思想关于人的全面发展的理论和德、智、体等方面全面发展的思想，提出培养“四有”新人，加强社会主义精神文明建设，提高全民族素质；在教育方针上，他继承和发展了马列主义、毛泽东思想关于教育与生产劳动相结合的思想，强调整个教育事业必须同国民经济发展的要求相适应，教育事业的发展必须成为整个国民经济发展的重要组成部分。 3、坚持解放思想、实事求是的思想路线

　　解放思想，实事求是，是马列主义、毛泽东思想的精髓，也是邓小平理论的精髓。邓小平同志指出：“我们讲解放思想，是指在马克思主义指导下打破习惯势力和主观偏见的束缚，研究新情况，解决新问题。”“解放思想，就是使思想和实际相符合，使主观和客观相符合，就是实事求是。”“过去我们搞革命所取得的一切胜利，是靠实事求是；现在我们要实现四个现代化，同样要靠实事求是。”只有解放思想，才能达到实事求是；只有实事求是，才是真正解放思想。在新的历史时期，邓小平同志一贯坚持和倡导的解放思想、实事求是的思想路线，有力地推动和保证了改革开放和现代化建设事业不断前进，也有力地推动和保证了我国社会主义教育事业的发展。 1971年 “国人帮”炮制的《全国教育工作会议纪要》，对新中国成立后17年的教育工作作了“两个估计”：17年教育战线是资产阶级专了无产阶级的政，是“黑线专政”；知识分子的大多数的世界观基本上是资产阶级的，是资产阶级知识分子。“两个估计”使广大干部和教师遭到严重摧残，使教育事业受到严重破坏。粉碎“四人帮”后，邓小平同志坚持解放思想、实事求是的思想路线，对“两个估计”的错误进行了严肃批判，正确评价了建国后17年社会主义教育事业的成就。他指出：“对全国教育战线17的工作怎样估计？我看，主导方面是红线。应当肯定，17年中，绝大多数知识分子，不管是科学工作者还是教育工作者，在毛泽东思想的光辉照耀下，在党的正确领导下，辛勤劳动，努力工作，取得了很大成绩。特别是教育工作者，他们的劳动更辛苦。现在差不多各条战线的骨干力量，大都是建国以后我们自己培养的，特别是前十几年培养出来的。如果对17年不作这样的估计，就无法被解释我们所取得的一切成就了。”“两个估计”是不符合实际的，它错在把几百万、上千万知识分子一棍子打死，错在否定全国教育战线17年工作取得的成绩。邓小平同志对“两个估计”的批评，为正确总结我国社会主义教育事业的成就和教训，为新时期教育的改革和发展奠定了思想基础。

　　高考制度在“文化大革命”期间被废除了十年，国家出现了严重的人才断档。邓小平同志在1977年曾经提出：“要经过严格考试，把最优秀的人集中在重点中学和大学。”在当年的科学和教育工作座谈会上，邓小平同志明确表示：“今年就要下决心恢复从高中毕业生中直接招考学生，不要再搞群众推荐。从高中直接招生，我看可能是早出人才、早出成果的一个好办法。”10月5日，中央政治局会议讨论通过了招生工作的文件。10月12日，国务院批转了经邓小平同志修改的教育部关于高校招生的两个文件，宣布当年立即恢复高考。恢复高考制度，重新确立了选拔人才的公平竞争原则，调动了亿万青少年学习知识的积极性，广大教师精神振奋，整个教育界重新焕发了生机和活力。

　　解放思想，实事求是，就是在社会主义现代化建设中，坚持一切从中国国情出发，敢于和善于走自己的路。邓小平同志指出：“一个党，一个国家，一个民族，如果一切从本本出发，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前进，它的生机就停止了，就要亡党亡国。”二十年来，教育战线坚持解放思想、实事求是的思想路线，在教育思想和教育理论中冲破了许多禁区，初步形成了同我国改革开放和现代化建设事业相适应的新的教育观念；努力适应发展社会主义市场经济的需要，按照教育发展的客观规律，不断深化教育体制改革，初步建立起适合我国社会主义初级阶段基本国情的普通教育和职业教育、学历教育和非学历教育、职前教育和职后教育相结合的教育体系；认真落实科教兴国战略，在世界上最大的发展中国家，有效地推进了世界上人数最多的教育事业。我国教育改革和发展的巨大成就深刻地说明，只有坚持党的思想路线，解放思想，实事求是，把马克思主义教育理论同我国教育实际结合起来，走自己的路，才能发展有中国特色社会主义教育事业。 4、发展社会主义教育事业，必须从社会主义初级阶段实际出发

　　我国的基本国情是我们制定正确路线、方针和政策的客观依据。我国现在处于并将长期处于社会主义初级阶段，是邓小平同志和我们党对当代中国基本国情和社会主义发展阶段的科学判断。

　　社会主义初级阶段，是指我国在经济文化落后的条件下建设社会主义必然要经历的特定阶段，即从我国进入社会主义到基本实现社会主义现代化的整个历史阶段。社会主义的根本任务是发展社会生产力。在社会主义初级阶段，尤其要把集中力量发展社会生产力摆在首要地位。社会主义初级阶段的主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾，这个主要矛盾贯穿我国社会主义初级阶段的整个过程和社会生活的各个方面。这就决定了我们必须把经济建设作为全党全国工作的中心，发展社会主义教育事业必须服从和服务于这个中心，推进社会生产力的发展，不断满足人民的物质文化生活需要。 社会主义初级阶段，是逐步摆脱不发达状态，基本实现社会主义现代化的历史阶段；是由农业人口占很大比重、主要依靠手工劳动的农业国，逐步转变为非农业人口占多数、包含现代农业和现代服务业的工业化国家的历史阶段；是由自然经济半自然经济占很大比重，逐步转变为经济市场化程度较高的历史阶段；是由文盲半文盲人口占很大比重、科技教育文化落后，逐步转变为科技教育文化比较发达的历史阶段；是由贫困人口占很大比重、人民生活水平比较低，逐步转变为全体人民比较富裕的历史阶段；是由地区经济文化很不平衡，通过有先有后的发展，逐步缩小差距的历史阶段；是通过改革和探索，建立和完善比较成熟的充满活力的社会主义市场经济体制、社会主义民主政治体制和其他方面体制的历史阶段；是广大人民牢固树立建设有中国特色社会主义共同理想，自强不息，锐意进取，艰苦奋斗，勤俭建国，在建设物质文明的同时努力建设精神文明的历史阶段；是逐步缩小同世界先进水平的差距，在社会主义基础上实现中华民族伟大复兴的历史阶段。这样的历史进程至少需要一百年时间。 社会主义初级阶段理论是我们党制定在确的路线、方针、政策的理论依据，也是我们制定新时期教育路线、方针、政策的理论依据。社会主义初级阶段的论断包括两层含义：第一，我国已经进入社会主义社会；第二，我国的社会主义社会还处在不发达的阶段。这个论断，一方面从社会性质上肯定了我国已经是社会主义社会，我国教育事业必须坚持社会主义方向；另一方面从社会主义发展阶段上明确了我国还处在社会主义初级阶段，发展社会主义教育事业必须从初级阶段这个实际出发。 社会主义初级阶段理论是反对和克服社会主义建设时期“左”、右两种倾向的强大思想武器。它为我们正确认识为什么必须采取现在这样的路线和政策，而不能采取别样的路线和政策，奠定了坚实的理论基础。二十年来我国社会主义教育事业取得成功的根本原因之一，就是从社会主义初级阶段实际出发，坚持了社会主义办学方向和党的教育方针，正确处理了教育改革、发展、稳定的相互关系，正确处理了教育发展规模、结构、质量、效益的相互关系。只有从社会主义初级阶段实际出发，我国社会主义教育事业才能健康发展。 在邓小平理论指导下形成的党在社会主义初级阶段的基本路线，是我国社会主义建设事业蓬勃发展的根本保证，也是社会主义教育事业蓬勃发展的根本保证。社会主义初级阶段的基本路线是：“领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则。坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗。”“一个中心，两个基本点”，是这条基本路线的简明概括和主要内容。发展我国社会主义教育事业必须紧紧围绕“一个中心，两个基本点”展开。实践证明，只有坚持党的基本路线不动摇，我国社会主义教育事业才能蓬勃发展。